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“多证合一”打通“信息孤岛”和“数据烟囱”

发布时间:2017-11-06  点击:

新华社北京9月27日电 题:“多证合一”打通“信息孤岛”和“数据烟囱”——专访国家工商总局局长张茅

新华社记者赵文君

“多证合一”改革不仅实现了证照的整合,更通过改变审批发证的传统管理方式,倒逼政府部门推动简政放权、放管结合、优化服务改革的流程再造和体系重构。随着“多证合一”改革将于10月1日起全国范围内全面实施,改革有哪些新的部署、新的要求?记者对国家工商总局局长张茅进行了专访。

实现“一照一码”走天下

“多证合一”改革自去年在各地试点推进,目前19省已正式实施,取得了一些成效。同时,各地在推进过程中也出现了证照整合标准不统一、盲目追求证照整合数量、部门信息共享不顺畅,营业执照互通互认有障碍等问题。这些困难和问题如何解决?

“‘多证合一’改革涉及部门多、触动利益深、推进难度大,是商事制度改革难啃的硬骨头。”张茅说。

张茅介绍,目前一些试点探索的成功经验值得推广。如通过利用现有营业执照上的二维码等方式,加载“多证合一”改革整合的涉企证照事项信息,AG亚游,为社会公众和政府管理部门提供权威、规范、便捷的信息查询渠道;推进“多证合一”营业执照的跨区域互认和广泛应用;大力推广统一社会信用代码,使其成为各部门内部办事和部门间信息共享的唯一标识码,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,实现“一照一码”走天下。

张茅表示,“多证合一”改革倒逼政府部门由“坐等企业上门”为主动通过信息共享平台认领企业信息,将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管,要最大限度打通部门间“信息孤岛”和“数据烟囱”,使“多证合一”改革真正产生化学反应。

让企业真正享受到改革红利

有些地方在推进“多证合一”改革过程中,仍然发放被整合证照;有些地方将“并联审批”“证照联办”和“多证合一”相混淆。张茅表示,“并联审批”和“证照联办”是经过实践检验、行之有效的节约行政成本、提高行政效率、实现资源共享的行政审批模式。

“既方便企业办事,又不给企业造成困扰,使企业真正享受到改革红利。”张茅说,“多证合一”改革要从实际出发,结合“并联审批”“证照联办”等多种形式,为企业、群众办事提供更加便利化的方式和条件。

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